规范光伏补贴 破解补贴拖欠难题

2012年11月1日，在第四届中国无锡国际新能源大会上，国家发改委能源研究所研究员王斯成透露，财政部已经下发的文件，将目前三种对光伏产业终端的补贴政策：可再生能源电价补贴、金太阳工程补贴和光电建筑补贴全部收归财政部管理，资金统一发放。近期，国内光伏企业遭到欧美印三方双反，一时间市场情绪低迷。但国内分布式光伏发电政策的启动，无疑成为开启国内应用市场的信号灯，成为双反困境下光伏企业的救命稻草。

目前，政府已经制定好分布式光伏发电的大纲，但具体实施细节仍未落实。具体的补贴形式是大纲中最关键待定细节。而今日王斯成在会上的讲话，使得各个光伏企业吃下定心丸。

由于光伏补贴管理混乱，之前尚德电力就曾诉苦其在西藏那曲的项目自建成后三年一直拿脱硫电价，没有得到过可再生能源补贴电价补贴，导致项目亏损。今年，金太阳工程已经拿出110亿支持，而可再生能源电价补贴一项原本是由国家电网代收代缴，在操作中，出现了很多拖欠电费的问题。

全国目前一年所收的这部分资金达200亿，几乎全部用来补贴风电，光伏企业常年只能享受脱硫电价。光伏补贴全都收归财政部管理意味着未来所有光伏的补贴项目将得到统一管理，拖欠问题就基本可以得到解决。

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