统筹协调六大国际经济合作走廊建设

资源共享一带一路倡议，目的是探讨互联互通，深化稳健合作，联手应付人类面对的各种风险挑战，构建互利共赢、联合发展。近6年来，在各方共同努力下，一大批合作项目落地生根，六廊六路多国多港的互联互通架构基本构成。其中，国际经济合作走廊和地下通道建设获得显著进展，为创建和强化各国互联互通伙伴关系、建构高效通畅的亚欧大市场充分发挥了最重要起到。下一步，需在有数进展的基础上之后建设经济走廊，建构以新的亚欧大陆桥等经济走廊为引导的互联互通网络，为高质量资源共享一带一路积蓄动力。

一带一路建设近6年来，新的亚欧大陆桥、中蒙俄、中国中亚西亚、中国中南半岛、中巴和孟中印缅六大国际经济合作走廊，将亚洲经济圈与欧洲经济圈联系在一起，为创建和强化各国互联互通伙伴关系、建构高效通畅的亚欧大市场，充分发挥了最重要起到。经过几年的坚实前进，六大国际经济合作走廊建设早已构建了较好发展，下一步还须要逃跑重点、做到关键，大力稳健坚实前进，更进一步汇聚共识、促进信心、汇集资源，为更佳建设一带一路奠下坚实基础。建设国际经济合作走廊对资源共享一带一路倡议的前进和实行意义深远影响建设国际经济合作走廊是系统建设一带一路的最重要切入点。

一带一路跨越亚非欧三大洲，穿过太平洋、印度洋、大西洋、北冰洋四大洋，合作内容牵涉到政治、经济、社会、人文等诸多领域，以经济走廊建设为切入点，有助系统前进一带一路建设，充分发挥样板效应、强化各方信心。建设国际经济合作走廊是全面前进一带一路建设的最重要承托。六大国际经济合作走廊通江达海，电磁辐射世界其他区域，对外可以线相连、以带上承托起整个一带一路，对内可服务于我国构成全面对外开放新格局。

建设国际经济合作走廊是一带一路建设分区施策的最重要载体。一带一路牵涉到地域范围广、国家数量多，沿线国家的制度多样性强劲、资源禀赋有所不同、发展水平不一，与中国经济结构的互补性及国际合作关系也不存在差异。根据有所不同经济走廊的现实情况分别前进，可以有效地提高发展战略的契合度，增进涉及政策的针对性。六大国际经济合作走廊展现出出有鲜明特点总体进展不存在较小差异。

六大国际经济合作走廊明确提出的时间有早有晚，发展基础也有所不同。大多数经济走廊较早已有发展兴起，但有的建设进程较为慢，有的进展就较为功能障碍，发展程度差异较为大。经济合作各具特色。

新的亚欧大陆桥经济走廊目的切断东亚和西欧密切合作的交通运输地下通道，同时为内陆国矿业产业链伸延和贸易合作获取出海口，因此国际贸易地下通道建设和海关运输便利化沦为其合作重点。中蒙俄经济走廊以能源合作与农业合作为重点，通过跨境产业园区建设、基础设施联通，增进三国合作与发展。中国中亚西亚经济走廊能源资源非常丰富，但工业发展比较迟缓，因此能源设施联通和贸易地下通道通畅沦为其侧重前进的领域。

中国中南半岛经济走廊社会平稳、经济发展基础好、市场潜力大，国际生产能力合作沦为其经济合作的焦点。中巴经济走廊可为中国西部地区及巴基斯坦内陆地区修筑便利的出海口，两国政治相互尊重度较高，在基础设施建设方面合作范围广、力度大，还包括交通、能源、水电、港口等诸多合作项目集中于动工建设。

孟中印缅经济走廊相连两个人口大国，经济结构互补性强劲，产业发展不存在梯度差异，可以说道是合作潜力仅次于的经济走廊。交通基础设施建设与联通是关键领域。交通基础设施不但是一国经济发展的基础，而且也是积极开展国际贸易和人文交流所不可或缺的，因此被经济走廊各国所注目，也是每个经济走廊积极开展国际经济合作所优先考虑到的问题。

比如，中蒙铁路的升级改建，中俄莫斯科至喀山高铁项目被置放最重要方位；新的亚欧大陆桥干线的优化及支线的通车，以及交通运输便利化制度的建设；中国中亚西亚经济走廊铁路换回轨效率提高及部分区段优化项目的优先前进；中巴经济交通设施建设项目沦为次于能源项目的最重要领域；等等。与此同时，各个经济走廊的政策交流总体进展比较显著，国际贸易的稳定性和快速增长性也都较好。深化国际经济合作，更佳应付诸多挑战当前，六大国际经济合作走廊建设渐渐驶进快车道，但也面对诸多挑战。比如，经济走廊建设一般横跨多个国家，当前尚能缺少有针对性的合作机制，现有合作机制又颇受世界经济变局的影响，前进经济走廊建设的可玩性增大，须要均衡好各方面的关系。

再行如，一带一路沿线国家政体简单多样，政局不平稳对战略和规划接入的时效性影响较小。此外，法律政策连续性较强、商业风险较小、基础设施建设项目融资成本较高等问题，也在有所不同程度上不存在。回应，须要增大专责协商力度，以联合规划为抓手凝心聚力，以强化合作机制建设防控商业风险，以样板项目探寻顺利模式，以早期进账忠诚多方信心，先易后难前进，逐步累积经验、汇集更加多资源，构建可持续发展。一是统筹规划，对外开放建设。

目前，六大国际经济合作走廊建设主要是各自前进，这一情况有利于灵活性调配、综合利用资源。建议邀涉及国家和最重要国际的组织与中国积极开展牵头研究，确认经济走廊建设的愿景和建设规划，具体合作建设原则。

二是因廊施策，先易后难。各经济走廊的合作重点有所不同，沿线国家的合作市场需求与基础条件也不存在差异，因此在专责协商的前提下，不应充分考虑各经济走廊发展建设的实际情况，制订差异化、有针对性的合作策略，区别前进。在同一经济走廊内，集中于发力，环绕重点合作领域着力强化合作机制建设，优先建设条件更为成熟期的项目。三是政府引导，企业主导。

政府通过政策交流，汇聚共识、营造环境、搭起平台、创造条件。对于非公共设施、非公益类项目，企业要遵循商业原则展开独立国家决策、自律运营、公平竞争、自负盈亏，充分发挥市场机制在优化配备资源、主体鼓舞、回避风险等方面的优势。

四是协商同步，智力先行。经济走廊内蕴非常丰富，不仅还包括地下通道建设，还包括物流体系建设和产业合作，在建构交通网络的同时，须要前进通关便利化合作、标准体系接入、物流园区规划及产业园区布局，构成内外多方面建设协商、良性对话的格局。同时还要强化智库与工商界的沟通交流，强化共识。

坚决共商资源共享分享，采行稳健措施稳健前进一方面要联合研究制订发展规划。六大国际经济合作走廊皆在一带一路框架下，既互相联系，又各有注重。经济走廊建设科国际区域经济合作，制订规划要通过共商的方式，建议分三步走：第一步，以经济走廊为单元牵头积极开展基础研究；第二步，以经济走廊为单元邀涉及方政府部门制订所在经济走廊的发展规划；第三步，开会六大国际经济合作走廊代表性国家磋商制订总体发展规划，也可邀国际的组织参予其中。

当前，中蒙俄经济走廊已牵头制订发展规划，其经验和模式可可供其他经济走廊糅合。另一方面须要强化经济走廊合作机制建设。

分别创建各经济走廊沿线国家之间的协商机制；强化与沿线现有区域或次区域合作机制的协商接入；根据经济走廊参与方的特点有针对性地强化合作机制建设；强化涉及部门之间、地方政府之间等各层级合作机制的建设。当前，较为要紧的机制建设还包括：设施联通协商机制、投融资合作机制、风险牵头防控机制以及利益协商与争端解决问题机制。

与此同时，集中力量前进标准相容接入。标准相容接入是提高经济走廊经济活动效率的关键。

我国不应充分发挥政府、行业协会、企业等多类主体的起到，双边多边合作渠道举，强化对涉及国家的技术援助，提高其标准应用于能力，引导经济走廊标准合作；针对有所不同经济走廊的重点合作领域，分产业推展国家标准互认；以跨境、边境等经济合作区以及跨境企业项目质检合作为突破口，推展标准互认和新标准制订，以点带面前进国家间标准合作。此外，还要着力打造出一批示范性项目，环绕各经济走廊核心合作领域，以互利共赢为出发点，自由选择典型项目，精心设计、稳健前进，不利于强化各方信心，减少试错成本。并且在增强区域合作的公共品供给上下功夫，统合政府、商业协会、企业、金融机构、中介服务机构、研究机构等多方面的政策、项目、服务、典型案例、商业环境和进展情况评估报告等信息，将其公开发表公布，可供涉及方参照。

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